Pilar Figueras
A Szövetség
Az a meggyőződés, hogy az oktató városnak ma különösen nagy szüksége van más
városokkal folytatott párbeszédre, és hogy a különböző projektekben és konkrét
tevékenységekben a városok együtt gondolkozzanak, együttműködjenek, és közös erővel
keressék meg a különböző javaslatok és tevékenységek értékelésének módozatait,
1994-ben az Oktató Városok Nemzetközi Szövetségének megalakulásához vezetett.
Az IAEC- t olyan - helyi önkormányzatuk által képviselt - városok alkotják, amelyek
csoportokba szerveződve működnek együtt különféle projektekben és tevékenységekben,
melyek fő célja, hogy megismerjék városukat, annak működését és fejlődését, és
ezáltal javítsák lakosaik életminőségét. A Delors jelentésben meghatározott négy
alapelv alapján úgy is fogalmazhatunk, hogy ezek során megtanulhatjuk, hogyan
ismerjük meg városunkat, hogyan működtessük azt, és hogyan létezzünk, illetve
éljünk benne egymás mellett. Az oktató város fogalmának gyakorlati megvalósítása
annyira sokféle lehet, mint a fogalmat alkotó két szó: a Város és az Oktatás.
Néhány város egyetlen kiemelt projekten dolgozik, amely összefogja a lakosság
összes oktatói tevékenységét. Ez a helyzet például Porto Alegrében (Brazília),
vagy Vallenarban (Chile).
Az előbbi város esetében a Részvételi Költségvetésen keresztül a polgárok részt
vállalhatnak a város közigazgatásában és dönthetnek a költségvetés egészéről.
Az ily módon aktivizált lakosság képes döntéseket hozni, és a kormányzat mellett
közvetlen politikai befolyással is rendelkezik.
Vallenar esetében a folyóval kapcsolatos Újjáépítési és Integrációs Projekt határozza
meg a tevékenységformákat. Ezzel a projekttel visszafordították a folyót körülvevő
terület leépülését, és a közterületeket úgy állították helyre, hogy azokat a lakók
különböző tevékenységekre használhatják. Ez az újjáépítés a környezet építészeti
adottságainak figyelembevételével, illetve a lakosok és különböző magán- és közintézmények
aktív részvételével történt.
Más oktató városokban a lakosság különböző rétegeit megcélzó általános programokból
indul ki az oktatás, mégpedig különböző témákban.
Barcelonában az Önkormányzat ifjúságpolitikáját az Ifjúság Terv határozza meg.
Ez a terv 11 programra és 120 konkrét tevékenységre illetve projektre épül. Montevideo
az öregek megsegítésére állított fel egy Bizottságot, amelyben az illetékes közintézmények
mellett különböző Szervezetek is részt vesznek. A Bizottság az egészségügy, a
kultúra, az oktatás és a szabadidő területén dolgoz ki tervezeteket.
Egyes városok konkrét tevékenységeken keresztül fejtik ki munkájukat. Budapest
például - több más javaslat mellett - azt mutatta be nekünk, hogyan szervezett
az önkormányzat és a Műszaki Egyetem Építészeti Kara egy olyan tréninget, amelyben
a jövő építészei a városfejlesztés aktuális kérdéseit és a helyi önkormányzat
ezzel kapcsolatos tevékenységét ismerhették meg annak érdekében, hogy a diákok
később a város fejlesztésének aktív részesei lehessenek.
A Genfben szervezett programok egyike az a minden évben megrendezett ünnepség,
melynek során üdvözlik azokat a fiatal polgárokat, akik a következő évben érik
el nagykorúságukat és kapják meg polgárjogaikat.
Sok más példát is említhetnénk ezen, vagy más városokból is. Ezek mindegyike
megtalálható az Oktató Városok Nemzetközi Adatbankjában, amelyről később beszélek
részletesen.
A városok közös céljai a következők:
– a Charta elveinek követése
– az oktató városok közti kapcsolatok, a tervezetek és konkrét megvalósításuk
bővítése és elmélyítése
– a városközi együttműködés támogatása az egyes tevékenységekben; az értékelés
elengedhetetlen alkotóelemeinek meghatározása
– a különböző nemzeti és nemzetközi szervekkel való párbeszéd és együttműködés
kialakítása
Az IAEC-nek ma 34 országban 284 tagja van. A Szövetség fejlődéséről, földrajzi
eloszlásáról és a lakosok számáról az alábbi bekezdések tájékoztatnak:
A Közgyűlés az Szövetség vezető testülete. A Közgyűlést a Tagvárosok alkotják.
A Végrehajtó Bizottság tagjai: Barcelona (itt található az Elnökség és a Főtitkárság
is), Budapest, Genf, Lisszabon, Lomé, Mexico, Porto Alegre, Rennes, Rosario, Tampere
és Torino.
Az Szövetség több, különböző szerkezetű és jellegű regionális hálózat kialakítását
kezdeményezte 1996 óta (Olaszország, Franciaország, Spanyolország, Brazília stb.).
Céljuk az olyan városok közti együttműködés kialakítása, amelyek elhelyezkedésükben,
nyelvükben és problémáikban közel állnak egymáshoz. A Szövetség a Végrehajtó Bizottság
által indítványozott tematikus hálózatokat 2000-ben építette ki. A hálózatok célja,
hogy közelebb hozzák egymáshoz azokat a városokat, amelyek közösen szeretnének
dolgozni egy-egy témában, hogy fejlesszék a különböző témák kezelését az egyes
városokban, hogy közös értékelési pontokat keressenek, és hogy közös következtetéseket
vonjanak le. Ezt tapasztalatcserével és közös projektek fejlesztésével és megvalósításával
kívánják elérni. Az Szövetség a szükségletek és igények függvényében más hálózatok
beindítását is tervezi.
A jelenleg működő tematikus hálózatok a következők:
1. ICT – azaz Információs és Kommunikációs Technológia. Első találkozójukat
2005. május 19-20-án tartják, Tamperében; ez a város lesz ennek az új tematikus
hálózatnak – minden jel szerint – a központja. Alakuló találkozójuk címe: "Lehetőségek
és kihívások az adminisztráció és az oktatás előtt"; témáiban összpontosítanak
"az ICT Mindenkinek" és az "ICT az iskolákban" területekre. Fokozott hangsúlyt
fektetnek a digitálid írás-olvasásra, a városlakók aktivizálására, tanártovábbképzésre.
Főleg a köztisztviselők, közalkalmazottak, tanárok és oktatók, pedagógiai segédszemélyzetek,
adminisztrátorok és könyvtári, iskolai igazgatók alkotják a célközönséget.
2. Harc az iskolai kudarc ellen. Nemcsak fiatalok, hanem felnottek számára
is, szem előtt tartva a fizikai, szellemi és szociális korlátokat, és az olyan
nyilvánvalóan közös ügyeket, mint az egészségügy, táplálkozás stb. Torino városa
koordinálja.
3. Átmenet az iskola és a munkahely között. A városnak nemcsak a munkanélküliség
csökkentésével kell segítséget nyújtania ebben az átmenetben, hanem azzal is,
hogy segít a fiataloknak megtalálni helyüket a társadalomban.
4. Értékek oktatása. Szokások, emberi kapcsolatok, a közösséghez való tartozás,
multikulturalizmus. Állampolgárság: jogok és kötelességek. A koordinátor Barcelona.
5. Városbiztonság. A város összes lakója számára, különbözo szempontok szerint:
közlekedés, közutak, oktatás stb. Célja a vészhelyzetek és minden fajta eroszak
kezelése, koordinátora Genf városa (volt; úgy tűnik, ez a tematikus hálózat megszűnőben
van).
Nemzetközi kongresszusok
A Nemzetközi Kongresszusokat kétévente rendezik. Ezek lehetőséget biztosítanak
arra, hogy a tagok terjesszék, összehasonlítsák és kicseréljék a Charta célkitűzéseivel
kapcsolatos programjaikat és tapasztalataikat. A Kongresszus plenáris ülések,
alkotóműhelyek, és előadások színhelye, amelyek jó alkalmat adnak a különböző
hálózatok találkozására.
Az Szervezet eddig a következő kongresszusokat rendezte meg:
1990 Barcelona
I. Oktató város a gyerekekért és a fiatalokért
1992 Göteborg II. Lifelong Learning
1994 Bologna III. Multikulturalizmus: "Önmagunk megismerése és egymás feltérképezése:
Az identitás új földrajzáért"
1996 Chicago IV. Művészet és bölcsészet: a társadalmi változás közvetítői
1999 Jeruzsálem V. Örökség és történelem átmentése a jövőbe
2000 Lisszabon VI. A város mint oktatási közeg az új évezredben
2002 Tampere VII. A nevelés jövoje. A város szerepe a globalizálódó világban
2004 Genova VIII. Más város is lehetséges. A város, mint egy kollektív projekt
jövője
A IX. Kongresszus Lyonban (Franciaország) lesz, 2006. szeptember 14-17. között,
"Az emberek helye a városban" címmel.
Oktató Városok Nemzetközi Adatbankja (BIDCE) Az IAEC adatbank segítségével terjeszti oktatói tevékenységét a világ minden
táján, hogy elősegítse a tapasztalatcserét és közös projektek létrejöttét. A Bankban
több mint 700 oktatáspolitikai tervezetről és konkrét programról található információ,
amelyek - az élet minden területét figyelembe véve - a város egész lakosságára
irányulnak. A tevékenységeket állami- és magánszervezetek valósítják meg, bár
a vezető szerep minden esetben a városi önkormányzatoké. Támogatjuk azon programok
befogadását, amelyek konkrét tapasztalatokkal együtt kerülnek bemutatásra. A tematikus
hálózatokról is itt található információ. Az oktató várossal kapcsolatos bibliográfiai
anyag összeállítása folyamatban van.
A Szövetség honlapja a www.edcities.org címen található, a dokumentumok ingyenesen letölthetők. A Bankot a tagvárosok
közreműködésével, illetve a regionális és tematikus hálózatoktól származó információk
alapján fejlesztjük. A dokumentumok többsége a honlapon található nyomtatványon
és e-mail formájában érkezik be. A dokumentumokat a munkatársak közvetlen interaktív
rendszer segítségével folyamatosan frissítik.
Mely város lehet az IAEC tagja?
Az a város, amely azonosul az Oktató Városok Chartájában lefektetett elvekkel,
és elkötelezi magát azok egyenkénti és együttes betartása, illetve fejlesztése
mellett.
Az a város, amely közre kíván muködni abban, hogy a várost és az oktatást új
módon értelmezzük: a demokrácia, a béke, a társadalmi jólét, a realizmus és szigorúság,
de a kreativitás felol is közelítve.
Az a város, amely programjai és tevékenysége során célkituzésként mindig szem
elott tartja a lakosság oktatását. A programokat a helyi önkormányzatok vagy más
városi közösségek segítik, hozzák létre és rendezik meg, mind az iskolai, mind
az oktatási rendszeren kívüli oktatásban.
Az a város, amely javaslatait más városokkal meg kívánja ismertetni, illetve
meg akarja osztani, össze akarja vetni, és nyitott a tapasztalatok közös értékelésére,
értelmezésére.
Melyek az IAEC-tagság formai követelményei?
Azoknak a városoknak, amelyek az IAEC tagjai akarnak lenni, először az Oktató
Városok Chartáját kell elfogadniuk. Az IAEC-hez való csatlakozáshoz szükséges
jelentkezési lapot a helyi önkormányzatnak el kell fogadnia, majd a polgármesternek
alá kell írnia. Az érintett városok kérésüket a Titkárságnak címezzék, hogy a
szükséges információk birtokába jussanak. A tagdíjat pontosan be kell fizetni.
Hangsúlyozzuk ugyanakkor, hogy egy várost sem zárunk ki az IAEC-ből pénzügyi okok
miatt.
Nemzetközi hálózatok
A nemzetközi kapcsolatok létesítése korábban az állam feladata volt, így kevés
város állt állandó kapcsolatban más városokkal. A globalizáció jelensége megváltoztatta
ezt a helyzetet, de a városok nem csak a változás színhelyei voltak, hanem aktívan
részt is vettek a folyamatban.
Néhány esetben maguk a városok versenyeznek egymással a térség gazdasági, kulturális,
politikai és technológiai vezető szerepéért. Más esetekben ez a verseny háttérbe
szorult, helyt adva a kooperációnak. Ilyenkor a városok projektekben való együttműködésről
kötnek megállapodásokat, ami kedvező hatással lehet a régió egészére, és amelynek
révén más területekkel szemben is megvédhetik érdekeiket.
Az elmúlt néhány évben a városközi hálózatok növekedése és megerősítése a város
méretétől függetlenül majdhogynem kötelező stratégiává vált. Ennek magyarázata
az lehet, hogy a hálózatok alkalmat adnak olyan horizontális kapcsolatok létrehozására,
amelyek lehetővé teszik nemzetközi kapcsolatok kialakítását is.
Az Oktató Városok Nemzetközi Szövetsége ma kis, közepes, és nagyvárosokból áll.
Ez lehetőséget nyújt arra, hogy a városok fejlesszék tevékenységüket, és kihasználják
a lehetőséget arra, hogy kapcsolatba lépjenek más nagyobb szervezetekkel (ENSZ,
UNESCO, OEI, EU, Mercociudades stb.). Így a jó megoldások publikálása, a támogatásokhoz
és új technológiákhoz való hozzáférés, a közös projektek stb. révén a városok
több információhoz juthatnak.
Azzal a meggyőződéssel, hogy az Oktató Városok javaslatai és az IAEC-vel való
kapcsolat előnyös lehet mind az Önök városának, mind az Szövetség számára, arra
bíztatom Önöket, hogy csatlakozzanak hozzánk, és kísérjenek el bennünket ezen
az izgalmas és pozitív értékekkel teli úton.
A szervezet honlapja: www.edcities.bcn.org